2023年6月出臺的《無障礙環(huán)境建設法》明確指出，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。為切實解決“懸空老人”“下樓難”的問題，改善居民居住環(huán)境，福田區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”，創(chuàng)新提出“三通”機制，并通過“四化四會”實現(xiàn)了部門、街道、社區(qū)、技術機構、居民業(yè)主間的高效協(xié)同，打通了一系列加裝電梯難點、堵點，打造了一批特色亮點小區(qū)，全力以赴提升居民幸福感。

加裝電梯申報難？“三通”機制貼心送服務

當前老舊小區(qū)居民對加裝電梯的呼聲越來越高，但不少居民對電梯如何申報建設、補貼如何申領等問題存有疑問。為解決老百姓加裝電梯申報難問題，福田區(qū)創(chuàng)新提出“三通”工作機制。

暢通渠道——部門聯(lián)動“直通車”開進小區(qū)。去年以來，福田區(qū)加強加梯辦的統(tǒng)籌協(xié)調職能，牽頭區(qū)住房建設局、市規(guī)自局福田局、市市場監(jiān)管局福田局等部門共同參與技術審查，會同街道、社區(qū)提供加裝電梯咨詢服務并搭建居民協(xié)調平臺，推動工作落實從“自我設限”向“齊抓共管”轉變。

細化指引——精心制作惠民政策“一本通”，全市率先出臺《既有住宅加裝電梯工作指引》，推出政策“一本通”，方便居民、加裝電梯企業(yè)快速了解相關政策。截至目前，已累計印發(fā)“一本通”千余份，惠及近千戶老舊小區(qū)加裝電梯單元。

一窗服務——設置服務辦理“一門通”，針對辦理電梯加裝“多頭問”“多窗辦”“多次跑”等痛點難題，福田在全區(qū)42個有加裝電梯條件的老舊小區(qū)社區(qū)服務中心建立加裝電梯受理服務“一門通”，并通過黨員集市等多元化咨詢方式，提供政策咨詢、意愿征集、矛盾協(xié)調、補貼申請受理等一站式便民服務。

加裝電梯落地難？“四會”流程細心顧周全

為高效推進既有住宅加裝電梯工作，福田區(qū)積極探索出“33331工作法”，明確權責部門責任分工，同時牽頭各單位“四化四會”重塑加梯流程，實現(xiàn)設計方案圖集化、施工圖審查前置化、銜接節(jié)點標準化、聯(lián)審聯(lián)驗流程化，并通過“意愿征集會、方案講解會、周五預審會、居民協(xié)調會”覆蓋全過程，當前，福田區(qū)已將聯(lián)審審批時限縮短至8個工作日。

意愿征集會，確保充分參與、收集業(yè)主訴求。加裝電梯政策惠及老舊小區(qū)業(yè)主，有人歡喜“終于能住上電梯房了”，有人發(fā)愁“通風采光大受影響”，加裝電梯給高低層業(yè)主帶來的影響不盡相同。對此，福田區(qū)統(tǒng)籌相關資源，聯(lián)合街道、社區(qū)協(xié)助有條件的單元業(yè)主召開意愿征集會、摸清實際需求，推動百余個單元順利完成電梯加建。

在會上，轄區(qū)街道根據“一本通”內容，向居民科普加裝電梯的補貼惠民政策、重點解讀政策要點、分享加裝電梯成功經驗，將“好事辦好”；動員小區(qū)黨支部力量、社區(qū)能人、人大代表等積極參與，發(fā)動居民加裝電梯，努力促成業(yè)主形成統(tǒng)一意見，爭取意見最大公約數(shù)。

方案講解會，破解技術難點、提供個性服務。安裝電梯是一項技術活，有時涉及遷移燃氣、通信等管線管道及樹木，存在遷移費用及遷移規(guī)范，有時加裝電梯的尺寸、方向、位置需要單元內業(yè)主細致溝通、探討，而居民往往對工程、技術了解不夠明晰，這些都給加裝電梯帶來一定困難。

“開好一場方案講解會，能夠最大限度地減少爭議點”。福田區(qū)嚴格要求街道社區(qū)在加裝電梯申報前期充分保障每一戶的居民知情權與參與權，通過召開方案講解會的方式強化技術交底，要求電梯企業(yè)著重介紹加裝電梯的設計方案、每戶費用、售后維保、施工方案、工期安排及安全保障等居民最為關注的重點問題，針對居民提出的問題、表達的意見進行詳細解答，并鼓勵居民提出改進建議，以進一步完善加裝電梯工作，盡可能消除居民們的疑慮。

居民協(xié)調會，搭建溝通平臺、協(xié)調居民分歧。加裝電梯不是件易事。居民要通過自治，自主走完意愿征詢、資金籌措、協(xié)議簽訂、項目申報等環(huán)節(jié)，才能進入到建設這一步。其中涉及不同業(yè)主利益，不同樓棟、不同樓層住戶間常常面臨分歧。

福田區(qū)注重開好每一場居民協(xié)調會，把居民協(xié)調工作貫穿加裝電梯全流程，妥善將加裝電梯矛盾糾紛源頭化解在屬地。協(xié)調會上，街道和社區(qū)針對性開展矛盾調解工作，耐心傾聽各方訴求，呼吁鄰里之間互讓互諒、和睦相處，對于出現(xiàn)的矛盾采取上門勸導和經濟補償?shù)霓k法進行背對背調解。2023年10月至今，通過千余次協(xié)調會，推動百余個單元業(yè)主達成一致。

周五預審會，提高審查效率、加速項目落地。為給居民爭取更多協(xié)商時間，高效推進加裝電梯工作，福田區(qū)不斷優(yōu)化加裝電梯審批全流程。自2024年5月以來，常態(tài)化召開周五預審會，在正式審查前對方案問題進行梳理及整改，有效降低溝通成本，提高聯(lián)審效率，完善從街道推送方案審查申請至聯(lián)審發(fā)放全流程監(jiān)管模式。

2024年以來，福田區(qū)采取一系列組合拳，全力推進老舊小區(qū)加裝電梯工作取得亮眼成效。截至2024年8月底，福田區(qū)累計推動加裝電梯470臺，其中完成電梯建設258臺，已通過聯(lián)合審查正在實施中電梯212臺。

接下來，福田區(qū)將繼續(xù)落實好省級、市級部門的工作安排，打造加裝電梯良好樣板，努力提升居民們的幸福感、獲得感，讓更多居民能早日住上“電梯房”。來源：深圳新聞網

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