省市級(jí)城市的居民往宅樓，層高10層、9層以下無(wú)電梯的，建設(shè)年限大都在20年以上，有不少是一些單位的職工住宅區(qū)，居住著許多老人，上下樓極不方便，加裝電梯工程成了百姓最大的企盼。近年來(lái)，在政府相關(guān)政策的舞勵(lì)、支持、引導(dǎo)下，該項(xiàng)工作得到推進(jìn)，一些小區(qū)完成了舊樓加裝電梯工作，百姓的居住條件得到改善。但是，還有不少小區(qū)工作推進(jìn)緩慢，甚至舉步維艱，困難重重，存在諸多問(wèn)題。加裝電梯工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)如何破解，直接影響到百姓利益、民生福祉。

難點(diǎn)：聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作進(jìn)行困難。

      住宅樓單元住戶多，有的是轉(zhuǎn)讓的，有的是出租的，尋找戶主不易，難聯(lián)系；住戶情況復(fù)雜，報(bào)建證件難湊齊；個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件不同，同意與不同意建，難統(tǒng)一；籌資建設(shè)、使用維護(hù)方案各持己見(jiàn)，難協(xié)調(diào)。

堵點(diǎn)：一樓和頂樓住戶存在抵觸情緒。

      舊樓加裝電梯工作首先遇到的障礙就是低樓層住戶的抵制，尤其是一樓的，普遍認(rèn)為外加裝建筑體會(huì)遮擋采光、視線，影響居住條件，或是不同意建，或是對(duì)能夠給予的補(bǔ)償金額不滿意而不接受。遇到這類情況，每每要訴諸官司，耗時(shí)費(fèi)力。頂樓住戶分?jǐn)偦I建款比例最高，覺(jué)得負(fù)擔(dān)重，難以承受。有的認(rèn)為，在購(gòu)房時(shí)頂層享受有優(yōu)惠5％的待遇，分?jǐn)偙壤矐?yīng)優(yōu)待，否則不予簽名報(bào)建。

痛點(diǎn)：工程管理問(wèn)題頗多。

加裝電梯工程屬自建項(xiàng)目，自行管理，政府部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收把關(guān)，走個(gè)流程而已。由于住戶對(duì)施工技術(shù)要求是外行，對(duì)施工合同條款的把控不全，監(jiān)督缺失，施工質(zhì)量、進(jìn)度不能保證；合同約定也不夠明了，容易發(fā)生糾紛，工程竣工遙遙無(wú)期。民生工程傷剎民心。

盡快破解加裝電梯工程的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，是老百姓普遍的關(guān)切，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量、生命安全等重大問(wèn)題。政府、社會(huì)、公民應(yīng)該高度重視。

解難點(diǎn)，群策群力。加裝電梯是同一單元的住戶共同的事，大家的事大家辦。要召開(kāi)業(yè)主會(huì)議推選3～5人組成籌備工作組，分工負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、資料收集、銀行開(kāi)戶、資金收繳等一應(yīng)工作。設(shè)計(jì)方案、投資預(yù)算、施工單位、施工合同、后期管理等事項(xiàng)，召開(kāi)全體業(yè)主會(huì)議集體討論決定。有家庭因經(jīng)濟(jì)困難一時(shí)難繳清出資款的，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭可以先分擔(dān)，代為墊資，后期償還。依靠集體，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則，群策群力，再大的困難也能迎刃而解。

破堵點(diǎn)，措施給力。對(duì)有這樣那樣顧慮業(yè)主，籌備組成員要登門走訪，耐心細(xì)致做說(shuō)服工作，曉之以理，動(dòng)之以情，強(qiáng)調(diào)大局意識(shí)，兼顧個(gè)人合理訴求。還可召開(kāi)全體業(yè)主會(huì)議出臺(tái)鼓勵(lì)措施，參照購(gòu)房時(shí)對(duì)首層和頂層的優(yōu)惠條件，對(duì)首層住戶給以5％以內(nèi)的補(bǔ)償款：對(duì)頂層住戶給以按本戶應(yīng)出資款減少5％以下的優(yōu)待，或者對(duì)電梯使用費(fèi)、維護(hù)費(fèi)實(shí)行全單元不分樓層均等分?jǐn)偅誀?zhēng)取他們的支持。

化痛點(diǎn)，監(jiān)督有力。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，也就是工程的安全問(wèn)題，關(guān)系到老百姓的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工合同、施工單位資質(zhì)等要全面審查，提供指導(dǎo)；不定期開(kāi)展施工檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并限期整改；嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)存在問(wèn)題整改不力，失責(zé)失信的施工單位，要責(zé)令暫停或?qū)嵭薪ㄖ袌?chǎng)準(zhǔn)入限制。

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